建置和区域划分：“建置”可以理解为：省、自治区、直辖市的构建，建立。“区域划分“可以理解为：对此区域属于哪个省、自治区、直辖市进行规划。前者是确立资格；后者是确立内部结构。
那么“批准省、自治区、直辖市区域划分，批准自治州、自治县、市的建置和区域划分”这项职权由国务院行使。
根据《中华人民共和国宪法》：
第八十九条国务院行使下列职权：
第十五点批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
乡的建置和区域划分
乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名，行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
法律依据：《行政区划管理条例》第九条乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名，行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。镇、街道的设立标准，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同本级人民政府其他有关部门拟订，报省、自治区、直辖市人民政府批准；批准设立标准时，同时报送国务院备案。