不是公务员，机场地勤属于编制内。
广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。
包括以下几方面的内容：
⑴、编制员额的规定；
⑵、各职位（岗位）的名称、设置以及领导职数的规定；
⑶、各类人员的比例结构的规定；
⑷、人员配备的质量要求。
扩展资料
地勤主要分类
一、地勤人员的构成
地勤人员主要由机场与航空公司两部分人员组成。包括应有职务如：秘书．会计．IT，人事．行政．总务．美工．企划等部门外，另有航空管理部门．旅客业务部门．航空货运部门等等． 都属于地勤人员。
二、民航工作
在航空公司地面工作的人员，具体有值机（国际值机和国内值机）、安检、VIP客服、调配、售票、易登机等岗位。把乘客的机票换成登机牌的岗位叫值机，安全检查包括查验登机牌、身份证、检查安全物品等。调配主要是指挥飞机降落、运行车辆停靠位置等。
参考资料来源：百度百科-人员编制
参考资料来源：百度百科-地勤