1、废除贵族的井田制，国家承认土地私有，允许百姓自由买卖。
2、奖励耕战，生产粮食、布帛多的人，可免除徭役。
3、根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族特权。
4、普遍推行县制，设置县一级官僚机构，由国君直接派官吏治理。